En cumplimiento de lo dispuesto por el art. 160 de nuestra Constitución Provincial, vengo a este recinto a cumplir con la obligación de dar cuentasobre el estado general de la provincia ante esta Honorable Cámara de Diputados.
En un año tan especial , donde estamos cumpliendo los 200 años de nuestra Autonomía Provincial, me hubiera gustado hacerlo el 27 de abril tal como estaba programado, lógicamente que en estos tiempos que no tocan vivir, se han generado muchos más cambios y complicaciones, que están postergando tantas cosas, es lógico por lo tanto, que debemos hacerlo de esta manera, sin presencias personales y habiendo avanzado ya, hacia los últimos meses de un año tan duro, de inéditas situaciones y graves consecuencias que tienen que ver con estarealidad que nos trajo la pandemia, que aún está atravesando la humanidad.
Es así, que en el marco de una permanente incertidumbre, con consecuencias sanitarias y económicas, dondelos problemas colisionan diariamente con la idea de cualquier agenda tanto del sector público como del privado, vengo a informar a Uds., sobre el estado de situación de nuestra provincia, dando a conocer lo que hemos realizado desde mi informe anual en Abril del año pasado hasta la fecha y proyectando lo que aún queda de este año, sin dejar de poner la mirada en un horizonte de mediano y largo plazo, ya que una vez que salgamos de esta compleja situación en la que estamos inmersos, que esperamos que sea pronto, para recuperar normalidad con salud y bienestar, algo que ruego a Dios todos los días.
Es importante aclarar en primer lugar, que hemos finalizado el año 2019, tal como ha sido nuestra responsabilidad a la hora de administrar los recursos públicos en estos últimos años: con equilibrio financiero, una eficiente ejecución de partidas presupuestarias, concreción de obras y acciones en todo el territorio provincial; con una fuerte inversión en políticas públicas, en infraestructura básica, en salud, educación y viviendas; fomentando la cultura, el deporte, el turismo, así como la continuidad de políticas activas para dar dignidad a los sectores más vulnerables a lo largo y ancho de nuestro extenso territorio, algo que no es simple declamación, al contrario, es un camino necesario que nos debe llevar a consolidar igualdad de oportunidadesy modificar asimetrías…para dar algunos ejemplos de ello, podríamos mencionar entre otros, el “Programa Provincial de Viviendas Sociales” o el programa “Mis Primeros 1700 Dias”, o cada vez que inauguramos una escuela en un paraje de nuestro interior para 6 o 7 niños, con las mismas condiciones, equipamiento y posibilidades de acceso al conocimiento que una escuela de 1000 alumnos en la ciudad…. A la par de esa fuerte inversión que demanda nuestro extenso territorio, en ese difícil pero formidable desafío de generar igualdad de posibilidades, no hemos dejado nunca de mantener las cuentas publicas ordenadas, las finanzas saneadas, la provincia desendeudada, con sus obligaciones salariales y corrientes al día, lo que nos permitió por ejemplo, dar un bono de fin de año en el 2019 a toda la administraciónpública, y luego definir en la mesa de dialogo al comienzo de este año un incremento salarial del 45 % también para todo el sector público.
El presente año, festejamos nada más y nada menos que el Bicentenario de aquella gesta que nos dio la autonomía para decidir por nosotros mismos, aquel ideal defendido con el valor de hombres como Borges, Ibarra y todos los que nos precedieron hasta nuestros días, cobijando durante estos 200 años ese el inmenso legado que nos enorgullece, y nos debe impulsar hacia un futuro que merezca ser vivido por los que vendrán después de nosotros.
Iniciamos este 2020, con una cargada agenda publico-privada, la que como todos sabemos se tuvo que empezar a reprogramar a fines de Marzo y significo la cancelación de innumerables eventos y la suspensión de muchísimas actividades no solo del estado si no del conjunto de la sociedad. El transcurso de los acontecimientos ha estado signado durante todos estos meses, porfuertes limitaciones en muchos aspectos de la vida cotidiana, por la permanente toma de decisiones por parte del estado tanto nacional, como provincial o municipal, como herramientas necesarias para enfrentar un hecho excepcional y sin precedentes para todos, por los menos en los últimos cien años.
Los efectos perjudiciales en la actividad económica, la caída de los ingresos públicos y la demanda de gastos no previstos, han tenido un impacto negativo también en las finanzas públicas y nos ha obligado a tomar medidas todo el tiempo, para ordenar nuestras cuentas y cumplir con todas nuestras obligaciones sin caer en desequilibrios, que a la larga tendrían más y peores consecuencias para todos.
En lo que respecta a la proyección de Ingresos y Gastos, en el año 2.019 el presupuesto original para la Provincia ascendió a la suma de $59.373.650.242, el que ejecutamos normalmente manteniendo las pautas establecidas en la ley de Responsabilidad fiscal, asegurando de esta manera la transparencia y eficiencia en la gestión pública.
Para este año, producto del extremo desajuste económico que termino desencadenando graves consecuencias fiscalesen la Argentina durante el último semestre del 2019, hizo entre otras cosas, que nuestro país no pudiera contar con un presupuesto para el año 2020 , situación que agravada por la pandemia, significo que tanto a nivel nacional como provincial nos tuviéramos que manejar todo este año con el presupuesto anterior… algo que nos obligó -y así lo hicimos- a manejarnos con mayor prudencia todavía, para poder cumplir con todos nuestros gastos en la misma medida delos recursos que nos ingresaban.
Y aun bajo estas pautas, tampocohemos dejado de generar medidas paliativas para distintos sectores perjudicados, que van desde el otorgamiento de subsidios a pequeños productores agrícolas, préstamos a tasas preferenciales a distintas actividades comerciales, programas de asistencia a miles detrabajadores independientes, entre otros. Un ejemplo de ello son los más de 4000 santiagueños del sector del arte, la cultura, el turismo, el deporte, que en el día de la fecha están cobrando nuevamente una ayuda económica ante la falta de ingresos por la inactividad que está produciendo las consecuencias de la pandemia.
Es importante aclarar, que esta situación nos obliga a adaptarnos al uso permanente de todas las herramientas tecnológicas a nuestro alcance, para poder sortear la imposibilidad de la presencia física en la inmensa mayoría de los casos, ya que la medidas preventivas que se han tenido que tomar en este contexto sanitario, terminan impidiendo las actividades presenciales y la concreción de muchísimas acciones –incluso las más simples- de la manera a la que estábamos acostumbrados, y que trasladado esto a la gestión estatal, no es una cuestión de rápida solución, necesita de un estado moderno, algo que significa todo un proceso de mejoramiento continuo y que se potencia con el avance tecnológico permanente para poder satisfacer las demandas de los ciudadanos. Por eso no quiero dejar de destacar que en el ámbito administrativo, dentro del plan de modernización del estado provincial que pusimos en vigencia desde el año 2018, donde ya habíamos iniciado un camino que nos permitió por ejemplo, que a partir del presente año fuera obligatorio en el ámbito de la Administración Pública el uso y aplicación del EXPEDIENTE ELECTRONICO del Sistema de Gestión Documental Electrónica como medio exclusivo y excluyente para la tramitación de todo acto administrativo que surja de cada jurisdicción del Poder Ejecutivo y organismos descentralizados de la Administración Pública, logrando de este modo avanzar un escalón más en nuestro objetivo central, que está focalizado en lograr un estado transparente, ágil y moderno. Sin esa visión y sin esos pasos previos, hubiera sido mucho más difícil adaptarnos a esta situación excepcional, pero gracias a este proceso que implico la capacitación continua de funcionarios y empleados públicos a quienes agradezco el entusiasmo y esfuerzo puesto, como el compromiso de ingenieros, técnicos y capacitadores del sistema, que trabajaron fuertemente durante este año haciendo posible que la administración Pública pueda trabajar de manera remota y atravesar las dificultades que la pandemia nos sometió, cuidando la salud general y cumpliendo los objetivos institucionales.
El Hosting para todos los ministerios ha sido posible gracias a la infraestructura del Data Center que cuenta con su Nube Privada que pudo ayudar al en la implementación de sistemas online de forma rápida y segura. Lo mismo ocurre con las plataformas para acercar la tecnología al ciudadano, y uno de ellos fue el poder alojar la plataforma del Ministerio de Educación y sus aulas virtuales.
Si bien la provincia desde el año 2013 ya contaba con un sistema de telepresencia que era utilizado solo por equipos técnicos, hoy ya estamos empezando a usarla en todos los ámbitos de la gestión. Y esto puede ser posible porque venimos invirtiendo esfuerzos y recursos en esta modernización. Por ejemplo, desde finales del 2019 y lo que va del 2020 se realizaron la conexión a la fibra óptica provincial de 187 puntos en el interior de la provincia entre salud y seguridad, con accesos a los sistemas de gestión e internet, también se conectaron espacios públicos con acceso a internet gratuito.
Ya durante el año pasado, nos habíamos impuesto un norte programático de fuerte participación institucional cuando lanzamos las 7 metas, camino al bicentenario. Es en ese contexto que nos pensamos con la visión de ser una provincia competitiva, que genere innovación, que podamos mejorar permanentemente la calidad de los servicios de educación y salud, crecerno sólo en términos de ingresos sino también en integración social para progresar como una comunidad incluyente y desarrollada. Un concepto que no sólo radica en definir una cantidad determinada de complejos productivos a potenciar, sino también, en cómo los esfuerzos de las distintas esferas sociales y económicas impactan en la calidad de vida y bienestar de la población.
Queda demostrado en épocas como esta, que dejar todo librado a la economía de los mercados puede significar un Estado sin capacidad de respuesta, generando exclusión y desamparo, pero que también un estado ineficiente, pesado, que no sea generador de políticas económicas sustentables agrava cualquier contexto e impide el crecimientoarmónico.
Este también es un desafío en este Bicentenario, debe significarnos el poder levantar la mirada como sociedad, mientras nos cuidamos, pero sin dejar de prepararnos para lo que viene, que debe ser mejor, que debe ser superador y que nos debe incluir a todos.
Los datos oficiales de todo esto que estamos viviendo, nos muestran como han crecido sustancialmente los índices de Pobreza e Indigencia en el País. Un negativo cuadro de situación, que también (como no podría ser de otra manera), repercute y se hace sentir en nuestra provincia. Por eso es que no dejamos ni dejaremos de trabajar e invertir, tanto en la coyuntura como en visión de futuro, para generar las mejores condiciones de vida para la población y especialmente, para los sectores más vulnerables. En ese sentido hemos tenido que reforzar programas de Inclusión Alimentaria, en Establecimientos Educativos, en Comedores y Merenderos Comunitarios, Tarjetas Sociales Alimentarias, Programa de Asistencias Directas a familias en situación de vulnerabilidad social y apoyo a emprendedores.
Para el corriente año, hemos reforzado las partidas destinadas a la alimentación de nuestros alumnos y se está llevando a cabo una importante inversión en Alimentación y Nutrición Escolar, que (al finalizar el Año Lectivo), ascenderá a PESOS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y CINCO MILLONES VEINTICINCO MIL QUINIENTOS DOCE PESOS ($ 1.545.025.512).-
Debido a la Pandemia, al no dictarse las clases de manera presencial en las Escuelas, se debió cambiar la modalidad de brindar la alimentación a los alumnos (QUE NO SE INTERRUMPIÓ).- Es por ello, que los alumnos no acuden a los Comedores Escolares, sino que se entrega a la familia los insumos para que se los alimente en los hogares.- Tal mecanismo, se lleva a cabo gracias a la colaboración de los docentes y personal administrativo y de maestranza de los Establecimientos, como así de Cooperadoras Escolares, que se ocupan de preparar las remesas familiares y entregarlas periódicamente.-
También, en trabajo y aportes conjuntos con el Gobierno Nacional, en cumplimiento del PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA-LEY 25.724, se asiste a familias santiagueñas que tienen ingresos insuficientes y/o tienen miembros de la familia en situación de riesgo o vulnerabilidad social, con la compra de alimentos a través de las Tarjetas Sociales. En el Año 2.019 se asistió a 50.000 familias, con una inversión anual de $ 451.200.000.-
En el Corriente año, el Gobierno Nacional implementó el PROGRAMA DE ARGENTINA CONTRA EL HAMBRE y creó la TARJETA ALIMENTAR.- En el caso de nuestra Provincia, llega a casi 60.000 hogares, abonándose $ 4.000 o $ 6.000, según tengan 1 o más hijos menores de 7 años de Edad.-Esa Tarjeta coexiste con la Tarjeta Social (que antes se financiaba entre Gobierno Nacional y Provincial y que ahora se hace con la Totalidad de Aportes Provinciales.-
En el marco de esta realidad, es importante destacar la dimensión que va adquiriendo el PROGRAMA DE VIVIENDAS SOCIALES, desde donde venimos convocado a Intendencias, Comisiones Municipales, Organizaciones No Gubernamentales, Iglesias, Cooperativas. Comunidades de Pueblos Originarios, Gremios, Mutuales, etc., para administrar los fondos del programa y hacer realidad los sueños de todas estas familias, que no pueden por si mismos llegar a construir sus vivienda. Y son 640 las Instituciones No Gubernamentales que están comprometidas con el Programa y ejecutando Viviendas. En el Año 2.019 se entregaron fondos para la Construcción de 4.378 Viviendas Sociales (con una inversión de MIL CUATROCIENTOS TRECE MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS ($ 1.413.400.000) de Fondos Provinciales) y hasta el 29 de Octubre del corriente Año 2.020 se van entregando fondos para la Construcción de 2.430 Viviendas y es el objetivo de este Año llegar a las Cuatro Mil (4.000) Viviendas Autorizadas.- El Objetivo, al iniciar el Año, era la Autorización de Seis Mil (6.000) Viviendas, que se redujo, debido a la Pandemia.-
Desde el inicio del Programa, lanzado por la entonces Gobernadora, Claudia Ledesma Abdala de Zamora, se van Autorizando Fondos para 20.978 Viviendas Sociales, y todas son entregadas con el mobiliario y ropa de cama. Este programa no cesara hasta que todos los santiagueños tengan una vivienda digna, por eso seguimos convocando a las distintas instituciones sin fines de lucro, que aún no hayan ingresado a este Programa, a que lo hagan, y ayuden a cambiar la realidad y el futuro de muchos santiagueños que aún están viviendo en ranchos o viviendas precarias en pueblos y parajes de nuestro interior provincial.
Uno de los objetivos provinciales tiene que ver que un desarrollo económico, que va de la mano lógicamente, del permanente esfuerzo del sector privado, y que debe orientarse y acompañarse con la ejecución de políticas productivas activas que permitan alcanzar un desarrollo agroindustrial armónico, sostenido y sustentable.
Así, en el marco de la Ley N°26.509 de Emergencia Agropecuaria, este año se celebraron 2 Convenios entre nación y provincia, uno en forma de Aporte No Reintegrable destinado a la “Construcción y Readecuación de Canales de Desagüe del Sudeste – Dptos. Juan Felipe Ibarra – Taboada – Belgrano, Santiago del Estero”. Tareas que consistieron en la construcción, en total, de 46 Km de canales; la readecuación de 40 Km de canales, la colocación de 41 puentes alcantarillas y 1 (uno) Provisión de Puente Alcantarilla Ferroviario. Y otro destinado a la obra “Optimización del sistema de canales de desagüe de los Bajos Submeridionales – Dptos. Juan Felipe Ibarra, Taboada y Belgrano – Santiago del Estero” que se encuentra en ejecución.
En términos de acompañamiento del estado provincial con fondos propios se realizó la campaña agrícola 2019/20 de allfalfa, algodón maíz y cucurbitáceas, un total de 12.540 hectareas, 5.175 productores beneficiados y $ 141.785.800 de inversión.
La Campaña 2020/2021 significa un total de 12.100 hectareas, 5270 beneficiarios y $ 102.994.000 de inversion
Entregas de Kit de semillas para huertas (Programa Pro Huerta), en el 2019 fueron 3.000 beneficiarios, con una inversión de $ 2.668.566
En este año: 23.000 beneficiarios con $ 15.857.900 de inversión.
Y 1.000 beneficiarios para cercos con una inversión de $ 7.200.000
Se acompañó a 5370 familias en ambos años con un total de 57.865 pollitos BB.
Se ayudó a productores apícolas con asistencia técnica y apoyo sanitario como así también en la manufactura del producto, apoyando al productor con las 2 salas de extracción que cuenta el ministerio enmarcadas el en cruce Departamento Figueroa y en el Vivero-Granja San Carlos departamento banda, con una nueva inversión de 1.5 millones de pesos en una envasadora de miel para garantizar la inocuidad del producto y las buenas prácticas de manipulación de alimento para el mercado regional. Los números reflejados datan la cantidad de colmenas en la provincia bajo RENAPA (registro nacional de productores apícolas) y el volumen producido del cual el 90 % es exportación, con un stok de 78.320 colmenas y 1.054.712 toneladas.
Tomado como un eje estratégico para el crecimiento provincial, la ganadería paso a formar parte de las metas del bicentenario de la autonomía provincial, para el incremento del PBG, es por ello que venimos abordando esta temática en diferentes aspectos estratégicos de esta producción: manejo de bosques con ganadería integrada, adquisición de genética caprina y ovina, refacción de frigoríficos provinciales garantizando salud pública y el ordenamiento de la cadena cárnica, como así también las acciones de búsquedas de inversiones estratégicas para el desarrollo de mercados.Actualmente el stok ganadero en producion:
Ovina 115.974
Caprina 520.000
Porcina 137.000
Bobina 1.678.598
Datos según el censo agropecuario y SENASA.
La Empresa CABRITERA OJO DE AGUA SRL. Realizó el primer embarque con fecha 3 de febrero del corriente año donde se enviaron 24 Toneladas de 6 cortes diferentes con destino al continente asiático. A lo largo del año y pese a las restricciones por la Pandemia de COVID 19 totalizaron 11 embarques de Exportación con destino a países asiáticos y al Continente Africano.
Cabe destacar que este stock Ganadero actual, permite a la Provincia de Santiago del Estero posicionarse en la Primera Productora de Ganado del NOA.
Inversiones provinciales:
– Enmarcadas en el mejoramiento de la cadena cárnica, el ministerio de la producción recursos Naturales Forestación y Tierras formo parte de las gestiones, que incluyeron refacciones en frigorífico de Sumampa, Ojo de Agua, Campo Gallo Y Lavalle con una inversión de $ 17.000.000 millones de pesos.
– Sumado a esto está la refuncionalización de la Cabaña Caprina Provincial con la compra de genética caprina (animales puros de pedigre de Raza Bóer) y ovina (raza Dorper) para asegurar el mejoramiento genético en la provincia con beneficio a los pequeños productores, como así también obras hídricas para el desarrollo del campo agrícola ubicado en Colonia Pinto.
– Las gestiones estratégicas, ante la Dirección General de Programas y Proyectos Sectoriales y Especiales, llevaron a la aprobación de proyectos caprinos bajo el programa PRODECA destinados a una planta láctea y sub productos en Ojo de Agua, mejoramiento genético, y equipamiento para un centro de servicios en productores de Atamisqui.
– Remodelación y Construcción de red de agua para el vivero – granja San Carlos, con la finalidad de abastecer de agua al predio ferial donde se realiza la Expo BRA. (remate ganadero más importante del norte argentino, y segundo evento de importancia ganadera a nivel nacional), el Centro Genético Aviar, Sala de Extracción de miel, y estaciones mecanizadas.
– Construcción de nave avícola en el Centro Genético Aviar, para aumentar la producción de pollos BB con destino a pequeños agricultores, emprendimientos avícolas, y sustentar la economía familiar.
Durante el periodo 2019 se concretó la aprobación de 36 planes de bosques Nativos.
Se aprobaron 17 PROYECTOS INTEGRALES COMUNITARIOS equivalentes a una superficie bajo manejo forestal de 5.017 Has. con financiación externa del Banco Internacional de Desarrollo.
Durante el período 2019-2020 se presentaron planes para construcción de Viveros Forestales, con fondos no reintegrables para la construcción de un Vivero, y que contempla además la compra de diversos insumos y herramientas para su normal funcionamiento, combustible para el desplazamiento del personal técnico, honorarios profesionales, entre otros.
Durante el 2019 los Municipios que presentaron y recibieron este desembolso fueron la Municipalidad de Frias, Dpto. Choya, y el Municipio de los Telares, dpto. Salavina.
Mientras que en el transcurso del 2020, los municipios interesados en presentar estos planes son la Municipalidad de Fernández y Ciudad Capital, los cuales se encuentran en proceso de inscripción de su propiedad y su posterior presentación de los planes de bosques nativos (para construcción de vivero forestal).
Desde la decisión generada a través de la ley de promoción industrial sancionada en el 2005, el acompañamiento al sector, como generador de mano de obra, mantenemos esto como una política de estado.
Encuanto a empresas en proceso de instalación año 2019 y 2020, podemos mencionar
-WEISBURD BIER: instalación de una planta de fabricación de cerveza artesanal y otras elaboraciones alimenticias relacionadas con el rubro. Inversión de $ 9 millones y la ocupación de 10 personas.
-CASAN SRL: ampliación de fábrica de productos alimenticios ultracongelados, panificados e incorporación de nuevo productos. Demandó una inversión de pesos 40 millones y la generación total de 72 puestos de trabajo.
-INTA TEXTIL ARGENTINA SA:ampliación de la planta consistente en el incremento de producción de hilados y la verticalización de la producción incorporando los procesos de tejeduría y tintorería (hilandería-tejeduría-tintorería). Demandó una inversión superior a pesos 34 millones y la ocupación de 63 personas.
Proyectos promoción industrial puestos en marcha en año 2019 Y 2020:
-BODEGA FINCA MARIA DEL PILAR, dedicada a la plantación de vides e instalación de una bodega de producción de vinos en la localidad de Higuera Chacra, Departamento Robles con una inversión de pesos 17 millones y la generación de 10 puestos de trabajo. Después de muchas décadas, Santiago del Estero es parte de la actividad vitivinícola Argentina, que además empieza a ser uno de los productos turísticos destacados de la provincia. Santiago del Estero, cuna del vino argentino. Una actividad que tuvo su inicio en nuestro país aquí, casi al mismo tiempo que la fundación de nuestra Madre de Ciudades y que luego se trasladó a otras regiones.
